РЕСПУБЛИКА КРЫМ

РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

1 сессия І созыва

 

   РЕШЕНИЕ  № 13-1/14

 

 

02  октября  2014 г.                          

пгт Раздольное

 

 

О вопросах принятия Устава

муниципального образования

Раздольненский  район  Республики Крым

 

В соответствии со ст. 28, 44 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», районный совет

 

Р Е Ш И Л:

 

1.             Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования  Раздольненский район  Республики Крым (далее – Порядок 1) (Приложение 1).

2.             Утвердить Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым (далее – Порядок 2) (Приложение 2).

3.             Создать Рабочую группу по разработке и обсуждению проекта Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым, приему и учету предложений по нему (далее – Рабочая группа)                       и утвердить её состав (Приложение 3).

4.      Поручить Рабочей группе:

4.1.       В течение 2-х дней разработать проект Устава муниципального образования Раздольненский район  Республики Крым и обнародовать его путем размещения на сайте районной государственной администрации (http://www.razdolnoe-rga.gov.ua) и в районной газете «Авангард»                              в установленном порядке с одновременным обнародованием Порядка 1, Порядка 2, информации о дате окончания приема предложений                                  в соответствии с Порядком 1 и информацию о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым                   с указанием даты окончания приема предложений по слушаниям.

4.2.       Обратиться к гражданам, проживающим на территории муниципального образования Раздольненский район с просьбой принять активное участие в обсуждении проекта Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым, внести предложения по совершенствованию данного проекта.

4.3.       Обобщить и систематизировать предложения по проекту Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым согласно Порядку 2.

4.4.       Направить мотивированное заключение вместе с окончательным проектом Устава муниципального образования Раздольненский район             Республики Крым в течение 1-го дня председателю Раздольненского районного совета для внесения в установленном порядке на рассмотрение Раздольненского районного совета проекта решения «Об утверждении Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым».

4.5.       Обеспечить решение организационных вопросов по обсуждению проекта Устава муниципального образования Раздольненский район  Республики Крым и учета предложений по нему.

5.      Обнародовать настоящее решение путем размещения на сайте

районной государственной администрации (http://www.razdolnoe-rga.gov.ua).

6.      Контроль за исполнением настоящего решения возложить на

председателя Раздольненского районного совета.

   7. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

 

 

Председатель Раздольненского

районного совета                                                                               Ю.Мигаль                                                                          

                                                                                               

 

 

                                                                                     

 

                                                    Приложение 1

      к решению 1сессии

      районного совета I созыва

                                                                                от 02.10.2014 № 13-1/14  

 

 

ПОРЯДОК

участия граждан в обсуждении проекта

Устава муниципального образования Раздольненский район

 Республики Крым

 

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует вопросы участия граждан в обсуждении обнародованного проекта Устава муниципального образования Раздольненский район                 Республики Крым (далее – проект Устава).

2. Обсуждение проекта Устава начинается со дня его официального обнародования на сайте районной государственной администрации (http://www.razdolnoe-rga.gov.ua) и в районной газете «Авангард», не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Раздольненского районного совета проекта Устава.

3. Граждане могут реализовать право на участие в обсуждении проекта Устава двумя способами:

3.1. 1 Способ: путем внесения письменных предложений по существу обсуждаемых вопросов в Рабочую группу по разработке и обсуждению проекта Устава, приему и учету предложений по нему (далее – Рабочая группа) по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, пгт Раздольное, ул. Ленина, 5, Раздольненский районный совет.

Предложения по проекту Устава вносятся гражданами, проживающими на территории  муниципального образования Раздольненский район, как                  от  индивидуальных  авторов,  так  и коллективные.

Период внесения предложений в данном случае составляет                          20 календарных дней со дня обнародования проекта Устава согласно                     п.2 настоящего порядка.

Вместе с обнародованием проекта Устава и иных документов                       в соответствии с нормами законодательства, Рабочая группа обнародует информацию о дате окончания приема предложений в соответствии                      с данным способом реализации права на участие в обсуждении проекта Устава.

Индивидуальные и коллективные предложения должны быть представлены в Рабочую группу не позднее 17.00 часов последнего дня обсуждения.

Поступившие предложения регистрируются Рабочей группой в день поступления.

3.2. 2 Способ: Путем участия в публичных слушаниях согласно Приложению к настоящему порядку.

4. Обсуждение призвано на основе широкой гласности, сопоставления и изучения различных мнений способствовать выработке конструктивных предложений по проекту Устава муниципального образования Раздольненский район  Республики Крым.

 

 

 

Председатель Раздольненского

районного совета                                                                             Ю.Мигаль                                                                       

 

 

 

      

 

                                                                                                     Приложение     к Порядку участия граждан  в обсуждении проекта Устава муниципального образования Раздольненский район       Республики Крым

 

ПОРЯДОК

организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования Раздольненский район       Республики Крым

 

1.      Общие положения

 

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями ст.ст.28, 44 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления        в Российской Федерации» и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым (далее – проект Устава).

2. Участие в публичных слушаниях является свободным                                    и добровольным. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

3. В обсуждении проекта Устава могут принимать участие граждане, проживающие на территории муниципального образования Раздольненский район; районные предприятия, учреждения, организации; органы государственной власти Российской Федерации и Республики Крым;  органы местного самоуправления муниципального образования Раздольненский район, председатель и депутаты Раздольненского районного совета; другие лица, законные интересы которых могут быть затронуты в связи с реализацией соответствующего проекта.

4. Уполномоченным органом местного самоуправления района на проведение публичных слушаний по соответствующим проектам является Рабочая группа по разработке и обсуждению проекта Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым, приему и учету предложений по нему (далее – Рабочая группа).

Решение организационных вопросов по проведению публичных слушаний по обсуждению проекта Устава и учета предложений по нему осуществляет Раздольненский районный совет.

Вместе с обнародованием проекта Устава и иных документов в соответствии с нормами законодательства, Рабочая группа обнародует информацию о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Устава с указанием даты окончания приема письменных предложений.

5. В течение 20 календарных дней со дня обнародования проекта Устава физические или юридические лица вправе представить в Рабочую группу свои предложения, которые они считают целесообразными для включения в обсуждение на публичных слушаниях;

Слушания проводятся в течение 3-х дней с момента окончания срока принятия документов.

8. При проведении публичных слушаний по обсуждению проекта Устава всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

9. Рабочая группа:

- оказывает содействие участникам публичных слушаний в получении необходимой информации;

- обеспечивает проведение публичных слушаний в соответствии с п.2 настоящего Порядка и составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, с правом выступления;

- обобщает письменные предложения и замечания, поступившие со дня публикации проекта Устава для включения в обсуждение на публичных слушаниях;

- организует подготовку и проведение публичных слушаний;

- организует определение результатов публичных слушаний.

10. Публичные слушания проводятся в следующем порядке:

10.1. Перед началом проведения публичных слушаний Рабочая группа регистрирует участников публичных слушаний с указанием данных о документах, удостоверяющих личность (паспорт, должностное удостоверение);

10.2. Публичные слушания ведёт Председатель Рабочей группы;

10.3. Публичные слушания включают в себя информирование участников о существе обсуждаемого вопроса, о составе Комиссии, о порядке проведения публичных слушаний, о поступивших предложениях и замечаниях; выступления участников публичных слушаний; вопросы                    и ответы на них; иные процедуры;

10.4. Участники публичных слушаний по обсуждению проекта Устава вправе представить в Рабочую группу свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого на публичных слушаниях вопроса.

10.5. При проведении публичных слушаний составляется протокол публичных слушаний (далее – протокол). Протокол составляется                             в письменной форме. Для обеспечения полноты составления протокола возможно использование средств аудио-, видеозаписи и иных технических средств. Протокол должен содержать все существенные сведения о ходе проведения публичных слушаний, в том числе:

- о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;

- о составе Рабочей группы по проведению публичных слушаний;

- о количестве зарегистрированных участников публичных слушаний;

- о предложениях по проекту, высказанных участниками в ходе публичных слушаний;

10.6. Протокол подписывается членами Рабочей группы, присутствующими на публичных слушаниях.

11. После подписания членами Рабочей группы протокола оформляется заключение о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта Устава, которое подлежит официальному обнародованию на сайте районной государственной администрации (http://www.razdolnoe-rga.gov.ua) и в районной газете «Авангард».

11. Результаты публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования Раздольненский район Республики Крым носят рекомендательный характер.

 

 

Председатель Раздольненского

районного  совета                                                                                  Ю.Мигаль                                       

 

 

 

 

     

 

                                                                                    Приложение 2

                                                                                    к решению 1сессии

                                                                                    районного совета I созыва

                                                                                    от  02.10.2014 № 13-1/14

 

 

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту

Устава муниципального образования Раздольненский район                        Республики Крым

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ                 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет Порядок учета предложений по обнародованному проекту Устава муниципального образования Раздольненский район                Республики Крым (далее – проект Устава).

2. К учету принимаются предложения, внесенные в соответствии                     с Порядком участия граждан в обсуждении проекта Устава.

3. Предложения по проекту Устава, внесенные с нарушением положений и сроков, установленных Порядком участия граждан                                в обсуждении проекта Устава, не рассматриваются.

4. Рабочая группа обобщает и систематизирует поступившие предложения, изучает их на предмет соответствия законодательству, целесообразности и актуальности, соответствия интересам и особенностям муниципального образования Раздольненский район и на своем заседании принимает решение о необходимости учета поступивших в установленном порядке предложений при подготовке окончательного варианта проекта Устава либо отсутствия оснований для учета предложений и включения                  в проект Устава.

При необходимости Рабочая группа вправе привлекать для изучения             и оценки поступивших предложений авторов либо их представителей,                    а также специалистов.

8. Порядок работы Рабочей группы определяется на её заседании по предложению Председателя.

Решения принимаются путем голосования простым большинством голосов от присутствующих членов Рабочей группы на её заседании.

Решение Рабочей группы оформляется протоколом.

9. По итогам работы по обобщению, систематизации и изучению предложений, поступивших в рамках данного Порядка, Рабочей группой готовится мотивированное заключение и окончательный вариант проекта Устава со всеми учтенными Рабочей группой предложениями. Мотивированное заключение вместе с окончательным проектом Устава направляется Рабочей группой в течение 1-го дня председателю Раздольненского районного  совета для внесения в установленном порядке на рассмотрение Раздольненского районного совета проекта решения              «Об утверждении Устава муниципального образования Раздольненский район  Республики Крым».

10. Окончательный проект Устава обнародуется Рабочей группой в день его направления председателю Раздольненского районного совета на сайте районной государственной администрации (http://www.razdolnoe-rga.gov.ua).

 

 

 

Председатель Раздольненского

районного совета                                                                               Ю.Мигаль                                    

 

 

   

                                                                                                                                                                Приложение  3

                                                                                     к решению 1 сессии

                                                                                     районного совета I созыва

                                                                                     от 02.10.2014 № 13-1/14

 

 

С О С Т А В

Рабочей группы по разработке и обсуждению

проекта Устава муниципального образования Раздольненский район  

Республики Крым, приему и учету предложений по нему

 

 

Председатель рабочей группы:

• Шапка Борис Викторович, депутат Раздольненского районного совета.

 

Секретарь  рабочей группы:

• Степаненко Павел Викторович, начальник отдела контроля за использованием собственности и бюджетных средств Раздольненского районного совета.                   

 

Члены рабочей группы:

 

• Мигаль Юрий Григорьевич – председатель Раздольненского районного совета;

 

• Акимов Евгений Павлович – и.о. главы администрации Раздольненского района;

 

·         Коломиец Ирина Георгиевна – ведущий специалист отдела контроля за использованием собственности и бюджетных средств Раздольненского районного совета;

 

·         Морар Инна Анатольевна – главный специалист отдела организационной работы Раздольненского районного совета;

 

·         Михайловская Наталья Валерьевна – ведущий специалист отдела организационной работы Раздольненского районного совета.

 

 

 

Председатель Раздольненского

районного совета                                                                              Ю.Мигаль