Постановлением Совета министров Республики Крым от «31» июля 2024 года № 430 утверждено Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии Республики Крым по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях Республики Крым https://rk.gov.ru/documents/26fda641-76b1-4e5a-b51a-479c6c55e420

Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии Республики Крым по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях Республики Крым

I.    Общие положения

1.    Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии Республики Крым по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях Республики Крым (далее – рабочая группа, Межведомственная комиссия соответственно).

2.    Рабочие группы являются неотъемлемой частью Межведомственной комиссии, созданными в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей их объединений в соответствующих муниципальных образованиях Республики Крым.

3.    В состав рабочих групп входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, общероссийских    объединений    работодателей,    объединений профессиональных союзов, профессиональных союзов, их территориальных объединений и работодателей, их территориальных объединений, председатели рабочих групп, представители иных заинтересованных органов и организаций.

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях рабочих групп возможно по приглашению председателя (заместителя председателя) рабочей группы без вхождения в ее состав.

4.    Рабочие группы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

II.    Организационные основы деятельности рабочих групп

5.    Состав рабочей группы утверждается на заседании Межведомственной комиссии.

Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, членов рабочей группы и секретаря рабочей группы.

Рабочую группу возглавляет глава администрации муниципального образования Республики Крым (с согласия), который является ее председателем.

Заместитель председателя рабочей группы, секретарь рабочей группы назначаются из числа представителей администрации муниципального образования Республики Крым (с согласия).

Председатель рабочей группы руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач.

В случае отсутствия председателя рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя рабочей группы.

6.    Работа рабочих групп осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видео-конференц- связи.

7.    Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания рабочей группы ведет председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы или лица, его замещающего.
8.    Члены рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

9.    Секретарь рабочей группы осуществляет организационное обеспечение рабочей группы:

• формирует повестку дня заседания с учетом предложений членов рабочей группы, передает проект повестки дня заседания на утверждение председателю рабочей группы не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания рабочей группы;
• извещает членов рабочей группы о дате, времени и месте заседания рабочей группы не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания рабочей группы, организует подготовку информационных материалов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы, ведет протоколы заседаний рабочей группы;
•  оформляет решения рабочей группы.

10.    Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы.

11.    Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам рабочей группы, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях рабочей группы.

12.    Контроль за исполнением решений рабочей группы осуществляет председатель (заместитель председателя) рабочей группы.

III.    Задачи и права рабочих групп

13.    Основными задачами рабочих групп являются:

13.1    координация и обеспечение взаимодействия исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, контрольно-надзорных органов в целях реализации полномочий рабочих групп;

13.2    осуществление мониторинга и анализа результатов работы по противодействию нелегальной занятости на территории муниципальных образований Республики Крым;

13.3    проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости;

14.    Рабочие группы в рамках возложенных на них задач вправе:

14.1    приглашать на заседания рабочих групп и заслушивать должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав рабочих групп;

14.2    участвовать в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

14.3    осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

14.4    организовать «горячую линию» по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

15.    Рабочие группы подготавливают и направляют исполнительным органам Республики Крым, государственным внебюджетным фондам, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, контрольно-надзорным органам запросы о предоставлении информации, включая персональные данные и сведения, в том числе:

15.1    об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории соответствующего муниципального образования Республики Крым в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

15.2    о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

15.3    об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

15.4    о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

15.5    о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;

Рабочие группы информируют Межведомственную комиссию о направлении запросов о предоставлении информации, указанной в подпунктах 15.1-15.5 пункта 15 настоящего Положения.

16.    Рабочие группы рассматривают на заседаниях ситуации, связанные:

16.1    с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

16.2    с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

16.3    с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

17.    При наличии у рабочих групп информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда рабочие группы направляют соответствующую информацию в Межведомственную комиссию.