С 1 сентября 2025 года в ряде регионов России, в том числе и в Крыму, стартовал эксперимент по легализации и регулированию деятельности гостевых домов. Это новый шаг для развития туриндустрии, который позволит владельцам гостевых домов легально принимать гостей, а туристам — выбирать комфортное и безопасное жилье. С 1 января 2026 года запрещается оказывать услуги гостевого дома без включения в реестр и размещать объявления в сети интернет, в том числе на сайтах бронирования без указания присвоенного идентификационного номера.
Какие средства размещения подпадают под определение «гостевой дом»
Гостевой дом — это самостоятельный тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.
Главное условие — дом должен быть оформлен надлежащим образом, и размещаться на земельном участке, который отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования которого предусматривает:
- индивидуальное жилищное строительство;
- ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок),
- ведение садоводства.
Количество комнат и гостей: не более 15 комнат в которых одновременно могут проживать не более 45 гостей.
Услуги:
Встреча гостей, информирование о правилах проживания
Регулярная уборка комнат и общих помещений.
Смена постельного белья и полотенец.
Обязательное оснащение:
- Каждая комната должна иметь кровать установленного размера, комплект постельного белья, полотенца, вешалки, мусорную корзину, розетку и выключатель.
- Круглосуточное обеспечение горячей и холодной водой, отопление (+21°C в комнатах), исправная вентиляция.
- Наличие датчиков дыма и огнетушителей на каждом этаже.
- Санузел (в комнате или общий), оборудованный унитазом, умывальником, душем или ванной.
- Бесплатный Wi-Fi на всей территории дома.
- Бесплатная питьевая вода для гостей (не менее 0,5 л в сутки на человека).
Площадь комнат:
- Одноместная комната — от 9 кв. м.
- Двухместная комната — от 12 кв. м.
- В многоместной комнате (не более 6 мест) — не менее 6 кв. м на человека.
Как легализовать гостевой дом?
Для участия в эксперименте необходимо обязательно пройти процедуру классификации (самооценки) и внести сведения о доме в Единый федеральный реестр классифицированных средств размещения.
Подача заявления. Через специальный электронный сервис (личный кабинет на сайте Росаккредитации) собственником осуществляется внесение сведений о гостевом доме, с приложением документов: данных о собственнике и совладельцах, согласие на обработку данных, фотографию дома.
Проверка. Федеральная служба по аккредитации проверит достоверность поданных сведений.
Внесение в реестр. Если все в порядке, гостевому дому будет присвоен уникальный идентификационный номер и сведения будут внесены в Реестр. Только после этого собственник может легально оказывать услуги.
Важно! Если дом находится в долевой собственности, на внесение в реестр потребуется согласие всех собственников.
Что дает регистрация в реестре?
Легальность. Вы действуете в правовом поле, без риска штрафов.
Доверие гостей. Размещая в объявлениях ID-номер из реестра, вы подтверждаете, что ваш дом соответствует государственным стандартам безопасности и комфорта.
Конкурентное преимущество. Ваш объект будет отображаться в официальных реестрах, что привлечет больше клиентов и право размещения на сайте агрегаторов бронирования.
Как подготовиться к внесению сведений в Реестр:
Проверить учетную запись в «Госуслугах»;
Подготовить электронную подпись «Госключ»;
Проверить вид разрешенного использования земельного участка;
Изучить инструкцию по прохождению классификации гостевого дома на сайте Минтуризма РК
РЕКОМЕНДАЦИИ ПОД ПОДГОТОВКЕ К ВНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР
Рекомендации по проверке или подготовке учетной записи на Госуслугах.
Перед началом процедуры подачи заявления на регистрацию гостевого дома в Реестре рекомендуется убедиться в полной работоспособности вашей учетной записи на портале Госуслуг (ЕСИА), так как авторизация в системе осуществляется исключительно через нее.
Что необходимо проверить и сделать на подготовительном этапе:
Проверьте возможность входа.
Убедитесь, что вы помните логин (обычно это СНИЛС, номер телефона или email) и пароль от учетной записи. Рекомендуется войти в свой аккаунт на Госуслугах до начала заполнения заявления в реестре, чтобы избежать проблем в момент подачи документов.
Проверьте актуальность данных в профиле.
Важно, чтобы в вашем профиле на Госуслугах были указаны актуальные паспортные данные и СНИЛС, так как они используются для идентификации.
Подтвердите уровень учетной записи.
Для полноценной работы с Реестром требуется подтвержденная учетная запись.
Проверить уровень своей учетной записи можно в личном кабинете на портале Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/ в разделе "Настройки" или "Профиль".
Если учетная запись упрощенная или стандартная, ее необходимо подтвердить. Это можно сделать онлайн через банк (если банк поддерживает такую функцию) или лично в центре обслуживания МФЦ.
Обеспечьте техническую готовность.
Для работы с Реестром и электронными сервисами рекомендуется использовать современные браузеры (Yandex Browser, Mozilla Firefox) с актуальными версиями.
Убедитесь, что на вашем компьютере нет проблем с Интернет-соединением.
Важно: Прохождение этой процедуры заранее позволит избежать задержек и автоматического отклонения заявления при подаче сведений в Реестр из-за проблем с авторизацией.
2. Рекомендации по подготовке электронной подписи «Госключ»
Перед подачей заявления на регистрацию гостевого дома в реестре необходимо обеспечить возможность подписания электронных документов. Для этого требуется неквалифицированная электронная подпись (НЭП), которую можно быстро и бесплатно получить через мобильное приложение «Госключ».
Что необходимо сделать на подготовительном этапе:
Установите приложение «Госключ»
Приложение также доступно для скачивания в официальных магазинах приложений
Для установки требуется smartphone с операционной системой не ниже Android 8.0 или iOS 13.0
2. Зарегистрируйте электронную подпись
Войдите под своей учетной записью Госуслуг (требуется подтвержденная учетная запись)
Создайте ключ электронной подписи непосредственно в приложении
Процесс занимает несколько минут и полностью бесплатный
3. Проверьте работоспособность подписи
Убедитесь, что можете авторизоваться в приложении
Проверьте срок действия созданной подписи (в приложении отображается информация о подписи)
Что делать, если возникли проблемы:
При технических проблемах с приложением - обратитесь в службу поддержки «Госключ»
При необходимости подписания документов с компьютера - используйте веб-версию через браузер
Важно: Регистрация подписи через «Госключ» занимает менее 10 минут, но рекомендуется сделать это заранее, чтобы избежать задержек при подаче заявления.
Ссылка для получения дополнительной информации: Официальный сайт «Госключ» https://www.gosuslugi.ru/landing/goskey
3.Рекомендации по проверке вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка
В ходе проведения самооценки гостевого дома распространенной причиной отклонения заявления является несоответствие наименования вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка в выписке из ЕГРН актуальной редакции Классификатора ВРИ.
В чем проблема?
У многих собственников в выписке из ЕГРН указаны формулировки ВРИ из прошлой редакции Классификатора, например:
Указано в ЕГРН: "Индивидуальное жилищное строительство"
Требуется по Классификатору: "Для индивидуального жилищного строительства"
Несмотря на то, что фактический вид использования участка не менялся, автоматизированная система Росаккредитации при сверке данных воспринимает расхождения в формулировках как несоответствие обязательным требованиям, что приводит к автоматическому отклонению заявления.
Что делать?
Проверить ВРИ на подготовительном этапе.
Перед началом процедуры самооценки необходимо получить актуальную выписку из ЕГРН и проверить наименование ВРИ земельного участка.
Сравнить с актуальным Классификатором.
Сверить указанное в выписке наименование ВРИ с действующей редакцией Классификатора. Обратить внимание на полное совпадение формулировок:
- Для индивидуального жилищного строительства (код ВРИ 2.1);
- Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код ВРИ 2.2);
- Ведение садоводства (код ВРИ 13.2).
В случае несовпадения — обратиться в МФЦ.
Если наименование ВРИ в ЕГРН не соответствует Классификатору, собственнику необходимо подать заявление на исправление технической ошибки (опечатки) в записях ЕГРН через любой удобный офис Многофункционального центра (МФЦ).
Срок оказания услуги до 5 рабочих дней.
Для обращения необходимы документы, удостоверяющие личность, и документы на объект недвижимости.
После исправления записи в ЕГРН и приведения наименования ВРИ в соответствие с Классификатором можно подавать заявление на классификацию гостевого дома без риска его автоматического отклонения по данному основанию.
Полезная ссылка: подробная информация об услуге по исправлению технической ошибки на официальном портале МФЦ Республики Крым: https://md-crimea.ru/services/detail.php?target_id=10_0&ELEMENT_ID=17069
4.Видео-инструкции
Процесс самооценки: https://rutube.ru/video/private/5a7d19c185b6f6d3b8a8be13603d2823/?p=NX4gIF6OqCMCYb3e0kdnvg
Подписание заявления: https://rutube.ru/video/private/58df7de89eed21d56dffaf215fb582a4/?p=YPoiO3WCur3cmUmLIFeK6g
Контроль за соблюдением требований к гостевым домам
со стороны Министерства курортов и туризма Республики Крым
В рамках экспериментального правового режима контроль за деятельностью гостевых домов на территории Республики Крым осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта. Контрольно-надзорные функции в сфере туристской индустрии отнесены к компетенции Министерства курортов и туризма Республики Крым.
1. Предмет контроля
Министерство осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных Федеральным законом
№127-ФЗ и Постановлением Правительства №1345, а именно:
Соответствие гостевого дома и предоставляемых услуг обязательным требованиям (техническое оснащение, площадь комнат, санитарные нормы и пр.).
Законность деятельности: наличие действующей классификации и внесение сведений в реестр.
Достоверность информации, размещенной собственником в реестре и в открытых источниках (агрегаторы, сайты, соцсети).
2. Основания для проведения контрольных мероприятий
Контроль (надзор) осуществляется в двух основных формах:
Внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля в сфере туристской индустрии.
Рассмотрение информации, поступившей от:
Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о несоответствии сведений в реестре.
Потребителей (гостей).
Иных государственных органов.
Самого собственника гостевого дома при возникновении обстоятельств, приводящих к несоответствию требованиям.
3. Меры воздействия за нарушения
По результатам контроля уполномоченный орган в лице Министерства вправе принять следующие решения:
А. Приостановление действия классификации.
Основания:
Выявление недостоверной информации в документах, поданных в реестр.
Обнаружение нарушений, которые возможно устранить в краткосрочный период (например, неисправное оборудование, нарушения в уборке).
Последствия для собственника:
Запрет на размещение любой рекламы услуг со дня приостановления.
Обязанность устранить нарушения и уведомить об этом Министерство.
В зависимости от типа нарушения, владелец может быть обязан прекратить предоставление услуг, но имеет право исполнять ранее заключенные договоры с обязательным уведомлением гостей о приостановлении классификации.
Б. Прекращение действия классификации и исключение из реестра
Основания:
Неустранение нарушений в установленный при приостановлении срок.
Отзыв одним из собственников согласия на ведение деятельности.
Утрата права собственности на объект.
Заявление собственника о прекращении деятельности.
Последствия: Собственник обязан полностью прекратить предоставление услуг гостевого дома со дня прекращения действия классификации.
Устранить все выявленные нарушения.
4. Процедура взаимодействия при выявлении нарушений
Решение о приостановлении принимается Министерством в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения.
Уведомление собственника направляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения. В уведомлении указываются основания и срок устранения нарушений.
Собственник обязан в течение срока приостановления:
Направить в Министерство отчет об устранении нарушений (не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока приостановления).
Министерство рассматривает отчет и до истечения срока приостановления принимает решение:
О возобновлении действия классификации – если нарушения устранены.
О прекращении действия классификации – если нарушения не устранены.
Важно: Все изменения статуса гостевого дома (приостановление, возобновление, прекращение) незамедлительно вносятся в единый реестр средств размещения, что делает эту информацию публичной и доступной для потребителей.