В рамках обеспечения взаимодействия в правотворческой деятельности прокуратурой Раздольненского района в Большом зале Администрации Раздольненского района проведен семинар на тему: ««Взаимодействие органов местного самоуправления и прокуратуры  в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации».

С учетом необходимости скорейшей интеграции правовой системы Республики Крым в правовую систему Российской Федерации особую актуальность приобретают вопросы обеспечения реализации федерального законодательства, а также участия прокуратуры в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления республики, в целях обеспечения совершенства принимаемых ими нормативных правовых актов.

Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам предоставлена возможность влиять на правотворческую деятельность органов местного самоуправления посредством участия в заседаниях представительных органов местного самоуправления, информирования их о состоянии законности в муниципальном образовании и т.д.

Сотрудниками прокуратуры Раздольненского района обращено внимание представителей органов местного самоуправления, на необходимость понимания значения «Нормативного правового акта».

 Существенные признаки, характеризующие нормативный правовой акт, перечислены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 №48 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Так, пунктом 9 названного Постановления определено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Таким образом, нормативный правовой акт, это документ изданный  органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, устанавливающий правила поведения для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений.

Кроме того, в рамках семинарского занятия представителями прокуратуры уделено внимание проведению антикоррупционной экспертизе нормативно правовых актов проводимой прокуратурой в рамках полномочий предусмотренных Федеральным законодательством «О прокуратуре» и Федеральным законом «О антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 №172-ФЗ, по смыслу которых это правовая проверка нормативных правовых актов и проектов нормативно правовых в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Одновременно обращено внимание представителей органов местного самоуправления района, на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, самостоятельно органами местного самоуправления в рамках полномочий предусмотренных Федеральным законодательством.

По результатам проведенного семинара, прокуратурой акцентировано внимание органов местного самоуправления направленное на соблюдение условий Соглашения о взаимодействии между органами местного самоуправления Раздольненского муниципального района и прокуратурой Раздольненского района в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации.

Адиль Сеит-Ариф

Помощник прокурора