После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации на органы прокуратуры возложен один из новых видов надзора, в части соблюдения федерального законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, поскольку благополучие и процветание государства связана прежде всего с нормальным функционированием всех институтов государства. Так, субъектами правотворчества принято ряд нормативно-правовых актов в сфере противодействия экстремизма и терроризма представляет собой довольно большую группу нормативных правовых актов, а именно: положения Конституции РФ, УК, КоАП, Закон о прокуратуре, Федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «Об общественных объединениях», «О средствах массовой информации», «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О политических партиях», «Об оперативно-розыскной деятельности»; указы Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», постановления Правительства РФ, другие нормативные правовые акты, регулирующие исполнение законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности. Кроме того, принимаются во внимание международные правовые акты, а также постановления КС РФ и ВС РФ, приказы и указания Генпрокурора РФ.
Основные задачи и направления деятельности прокуроров при осуществлении надзора в данной сфере закреплены в приказах Генпрокурора РФ от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», от 19.11.2009 № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности»
Во исполнение вышеуказанных приказов прокуратурой Раздольненского района в 2014 году проведены проверки состояния антитеррористической защищенности учреждений образования, в ходе которых установлено, что в учреждениях образования Раздольненского района меры, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объектов исполняются на ненадлежащем уровне.
Так, в нарушение требований действующего федерального законодательства о противодействии терроризму практически во всех общеобразовательных школах района не принято надлежащих мер к усилению режима антитеррористической безопасности и оснащению современными техническими средствами антитеррористической защиты (кнопкой экстренного вызова полиции, системой видеонаблюдения). Периметральное ограждение не соответствует требованиям законодательства, а именно ограждение частичное и требует проведения ремонта либо вообще отсутствует. Кроме того, пропускной контроль на территорию образовательных учреждений осуществляется на ненадлежащем уровне.
Также, в образовательных учреждениях не разработаны и не утверждены: положение об организации пропускного режима в образовательной организации; памятки руководителю и дежурному администратору (дежурному) образовательной организации о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или при возникновении иных нештатных ситуаций; план эвакуации учащихся, сотрудников образовательной организации при возникновении чрезвычайной ситуации; функциональные обязанности должностного лица организации, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите.
По результатам проведённой проверки прокуратурой Раздольненского района в адрес указанный учреждений образования Раздольненского района внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму. В настоящее время указанные представления рассмотрены, образовательными учреждениями приняты необходимые меры к усилению режима антитеррористической безопасности.
Разработаны антитеррористические паспорта общеобразовательных и дошкольных учреждений Раздольненского района, которые утверждены территориальным органом внутренних дел и в дальнейшем переданы руководителям общеобразовательных и дошкольных учреждений.
Также прокуратурой района проведена проверка соблюдения обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса в деятельности Индивидуального предпринимателя установлены существенные нарушения.
В ходе проведения проверки установлено, что Индивидуальным предпринимателем осуществляется эксплуатация автозаправочной станции, однако в нарушение требований установленных законодательством, безопасность объекта топливно-энергетического комплекса, не обеспечена.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района в отношении Индивидуального предпринимателя по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст.20.30 КоАП Российской Федерации, возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановлением Раздольненского районного суда от 20.05.2015 Индивидуальный предприниматель подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Прокурорский надзор в части соблюдения федерального законодательства о противодействии экстремизму и терроризму находится на постоянном контроле прокуратуры Раздольненского района.
Прокуратура Раздольненского района