ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законности и правопорядка
на территории Раздольненского района
за 2016 год

  26 января 2017 года                                                                                                   п. Раздольное

Прокуратура Раздольненского района Республики Крым в соответствии с приоритетами, определенными руководством страны, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прокуратурой Республики Крым, решениями координационных совещаний руководителей республиканских правоохранительных органов, системно и последовательно добивалась повышения эффективности и результативности прокурорского надзора, укрепления законности во всех сферах жизнедеятельности.

Деятельность прокуратуры планировалась с учетом реального состояния социально-экономической и оперативной обстановки складывающейся в районе. С этой целью утверждены Планы работы прокуратуры Раздольненского района на 1 и 2 полугодие 2016 года, которые своевременно исполнены.

Проделана значительная работа по организации борьбы с преступностью, координации деятельности правоохранительных органов, обеспечению надлежащего состояния надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания и выполнению иных задач, вытекающих из приказов Генерального прокурора Российской Федерации, решений Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Крым.

На 5 координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов Республики Крым рассмотрено 5 вопросов, из них тематических - 5: по состоянию работы правоохранительных органов Раздольненского района при раскрытии преступлений, сопряженных с незаконным проникновением в жилище граждан, а так же иных преступлений против основных конституционных прав граждан; о состоянии работы правоохранительных органов района по выявлению и расследования преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, в том числе по сообщениям о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних; о практике работы правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также практика раскрытия, расследования и рассмотрения в судах уголовных дел данной категории; о состоянии работы правоохранительных органов района при раскрытии преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а так же преступлений совершенных в общественном месте; о состоянии эффективности деятельности правоохранительных органов по профилактике и противодействию преступлениям против личности.

Кроме того, на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов района, рассмотрены вопросы эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике преступлений и правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, разработаны мероприятия, направленные на улучшение работы на данном направлении.

С целью укрепления законности и правопорядка по актуальным проблемам района создано и эффективно функционирует 2 межведомственных рабочих группы.

Также прокуратурой района проведено 5 межведомственных семинаров с сотрудниками правоохранительных органов района.

В результате принятых прокуратурой района в течении 2016 года мер координационного характера на территории Раздольненского района снизился уровень зарегистрированных преступлений, уровень преступности на 10 тыс. населения составляет 122 и ниже республиканского (125).

Динамика структуры зарегистрированных преступлений характеризуется следующим образом.

За 2016 год в Раздольненском районе зарегистрировано 374 преступления, что на 16,5 % меньше, чем за аналогичный период 2015 года (448 преступлений). Снижение числа зарегистрированных преступлений наблюдается на протяжении 2016 года.

В том числе зарегистрировано 41 тяжкое и особо тяжкое преступление , что составляет 11 % от общего числа зарегистрированных преступлений и ниже республиканского уровня (20%). Раскрываемость указанных видов преступление составляет 74.4 % (АППГ – 67.3 %) и выше чем республиканский уровень (50.5 %).

В то же время, несмотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений, высокой раскрываемости преступлений, работа правоохранительных органах на отдельных направлениях деятельности борьбы с преступностью требует активизации.

Так, за 2016 год на территории района зарегистрировано 11 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия , что составляет 2,9 % от общего числа зарегистрированных преступлений (АППГ – 11, или 2,4 %). Раскрываемость данного вида преступлений составила 93 % (АППГ – 78,6 %).

Преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков , зарегистрировано – 26, что составляет 6,9 % от общего числа зарегистрированных преступлений (АППГ – 39, или 8,7 %). Раскрываемость данного вида преступлений составила 100 % (АППГ – 97 %).

Преступлений, связанных со сбытом оборотом наркотиков , зарегистрировано – 2, что составляет 0,5 % от общего числа зарегистрированных преступлений (АППГ - 8 – или 1,8 %). Раскрываемость данного вида преступлений составила 100 % (АППГ – 100 %).

С использованием оружия на территории района преступления не совершались в 2015 и 2016 годах.

Таким образом, учитывая, что преступления связанные с незаконным оборотом оружия, наркотиков, в том числе сбыт наркотических средств носят в большинстве случае латентных характер, работа правоохранительных органов на указанных направлениях деятельности подлежит активизации.

В общественных местах совершено 65 преступлений или 17,3 % от общего количества зарегистрированных (АППГ – 67 или 15 %).

В основном в районе совершаются преступления против собственности 71,6% от общего количества зарегистрированных преступлений, преимущественно – кражи, 32% от всех зарегистрированных преступлений, мошенничества, 24% от всех зарегистрированных преступлений. Раскрываемость данного вида преступлений составила 62,2 % (АППГ – 65%), что выше чем по республике – 32,7 %.

С проникновением в жилище совершено 13% краж, из квартир - 12%, из транспортных средств - 7%.

Лицами, ранее совершавшими преступления , совершено 137 преступлений от числа раскрытых или 38 % (АППГ – 191 преступление или 42, 6 %), наблюдается снижение указанного вида преступности.

Указанные показатели свидетельствуют об упущениях в деятельности правоохранительных органов, отсутствии преемственности в работе между органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы и полицией, разобщенности усилий профилактической службы подразделений полиции - с одной стороны, и административных предприятий, общественных формирований по месту жительства – с другой. Административный надзор полиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, не эффективен, поскольку осуществляется формально и сводится лишь к эпизодическим проверкам образа жизни поднадзорных.

В состоянии алкогольного опьянения совершено 49 преступлений от числа раскрытых, или 17,6 % (АППГ – 32 преступления или 7,1%) по республике – 22.1 %, в состоянии наркотического опьянения на территории района за 2016 год преступления не совершались (АППГ – 0).

Анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений такими лицами, показал, что основной причиной является отсутствие постоянной занятости и источника дохода, слабая профилактическая работа правоохранительных органов района.

Группой лиц , на территории района, совершено 11 преступлений или 3.9% от числа раскрытых преступлений (АППГ – 7 или 1,5 %).

По раскрытым преступлениямустановлено 249 лиц (АППГ – 242), совершивших уголовно-наказуемые деяния, в том числе женщин - 37 (АППГ – 74), учащихся - 19 (АППГ – 11), несовершеннолетних 21 (АППГ – 11), ранее совершавших преступления – 87 (АППГ – 60), в том числе ранее судимых – 62 (АППГ – 55). Лицами не имеющими постоянного источника дохода совершено 185 преступлений (АППГ – 188), безработными 0 (АППГ – 0).

Несовершеннолетними совершено всего 19 преступлений, что составляет 7.1 % от общего числа зарегистрированных преступлений (АППГ – 12 или 3.1 %). К уголовной ответственности привлечено 21 несовершеннолетнего совершившего преступление (АППГ – 11).

Причинами роста преступности несовершеннолетних является ненадлежащая профилактическая работа ОМВД России по Раздольненскому району.

Главными факторами общеуголовной, корыстной преступности в районе является недостаточный уровень материальной обеспеченности отдельных групп населения. Этому также способствуют ненадлежащая деятельность правоохранительных органов по профилактике преступлений. Существенно способствуют совершению преступлений против собственности беспечность собственников, недостаточно надежная охрана имущества. Многие жилища, хранилища имущества имеют слабую техническую защищенность, что облегчает проникновение в них преступников.

Таким образом, изучение состояния преступности и эффективности деятельности правоохранительных органов Раздольненского района по профилактике, раскрытию и борьбе с преступностью в общем и ее отдельным категориям позволяет сделать вывод, что в целом правоохранительными органами принимаются меры, направленные на повышение эффективности противодействия преступности, однако имеют место негативные явления в ее структуре, которые требуют принятия дополнительных мер по противодействию преступлениям против собственности, жизни и здоровья, тяжким и особо тяжким преступлениям.

Пути разрешения указанных негативных тенденций усматриваются в принятии дополнительных мер по профилактике преступлений, кроме того усилия правоохранительных органов должны быть направлены на повышение раскрываемости преступлений, активизацию работы оперативных подразделений правоохранительных органов по выявлению преступлений.

При осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства всего выявлено 311 нарушений законов, из них: в Раздольненском МСО ГСУ СК РФ по РК - 37, в ОМВД России по Раздольненскому району всего – 270, из них: следствие 18 нарушений и дознание – 198 , в ОСП по Раздольненскому району УФССП России по РК – 4, в ОНД по Раздольненскому району УНД МЧС России по РК - 0.

С целью устранения выявленных нарушений, допущенных в ходе предварительного расследования, прокуратурой района внесено 10 требований об устранении нарушений закона, из них 3 в органы дознания, все удовлетворены. По результатам рассмотрения внесённых прокуратурой района документов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 33 должностных лица (АППГ – 18).

При осуществлении надзора за соблюдением законности при приеме, учете, регистрации и рассмотрении сообщенийо преступлениях прокуратурой района всего выявлено 270 нарушений т.е. 86,8 % от общего числа всех выявленных нарушений. Из общего числа выявленных нарушений выявлено в деятельности: Раздольненского МСО ГСУ СК РФ по РК - 32, в ОМВД России по Раздольненскому району всего – 235, из них следствие 4 нарушения и дознание – 231, в ОСП по Раздольненскому району УФССП России по РК – 3, в ОНД по Раздольненскому району УНД МЧС России по РК.

За нарушения, допущенные при приеме, учете, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц (АППГ – 5).

На стадии предварительного расследования прокуратурой района выявлено 41 нарушение.

По результатам надзорной деятельности прокуратурой района отменено 164 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам дополнительных проверок, после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела возбуждено 30 уголовных дел.

При реализации надзорных полномочий на стадии возбуждения уголовного дела прокуратурой района года постановления о возбуждении уголовных дел не отменялись.

В результате проверок принятых решений о прекращении уголовного дела прокуратурой района отменено 6 незаконных постановлений..

В результате проверок принятых решений о приостановлении уголовного дела прокуратурой района отменено 9 незаконных постановлений.

Для проверки полноты регистрации сообщений о преступлениях, выявления нарушений законов, связанных с укрытием преступлений от регистрации и учета, прокуратурой района на постоянной основе проводиться сверки регистрационно-учётных данных. Дополнительно на учёт поставлено 10 преступлений, ранее неучтённых по разным причинам (АППГ – 2).

Осуществляя надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, оперативно-розыскной деятельностью уполномоченных органов, прокуратура района своевременно отслеживала и анализировала проявляющиеся негативные тенденции, принимала меры надзорного и организационного характера по повышению качества предварительного следствия и прокурорского надзора.

Организована работа пообеспечению правотворческой деятельности и взаимодействию с органами местного самоуправления Из 633 изученных проектов НПА ОМС на 34 составлены отрицательные заключения, которые учтены при принятии НПА (АППГ – 992/21). В планы нормотворческой работы ОМС включено 77 предложений прокуратуры (АППГ – 0). Направлено 31 информационное письмо (представления, предложения) о необходимости принятия или приведения в соответствие с федеральным законодательством муниципальных НПА, удовлетворено на конец отчетного периода – 2 (АППГ – 10/10). С использованием права нормотворческой инициативы, закрепленного в уставах, внесено 26 проектов НПА, принят 1 (АППГ – 3/3). Направлено 9 модельных муниципальных НПА, по результатам их рассмотрения принято – 104 (АППГ – 21/273). Принято участий в заседаниях органов местного самоуправления, заседаниях их комитетов, комиссий и рабочих групп – 140 (АППГ – 148).

Организация прокурорского надзора в социальной сфере ориентирована на защиту трудовых, жилищных и пенсионных прав граждан, в том числе социально незащищенных категорий, а также на исполнение законодательства о здравоохранении и социальном обеспечении.

Эффективно проведены проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних; охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства.

Прокуратурой района при отсутствии задолженности по заработной плате проводились результативные проверки в указанном направлении.

Так, прокуратурой района в сфере соблюдения трудовых прав выявлено 70 нарушений, внесено 9 документов прокурорского реагирования, на основании которых 9 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, предъявлено в суд общей юрисдикции 2 иска, по результатам рассмотрения которых, исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме (решения вступили в законную силу).

Прокуратурой Раздольненского района проведена проверка исполнения федерального законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, по результатам которой выявлены грубые нарушения указанного законодательства.

Так, на территории Раздольненского района под опекой находятся 66 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них лишь 5 являются собственниками жилых помещений. При этом, 61 лицо не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеют.

Таким образом, 61 лицо указанной категории необоснованно не включено органами местного самоуправления района в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом № 159-ФЗ, что является грубым нарушением вышеуказанных норм Закона № 159-ФЗ и Закона № 46-ЗРК/2015.

В связи с чем, с целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты действенные меры на устранение выявленных нарушений, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Не оставались без внимания вопросы соблюдения законодательства о пенсионном и социальном обеспечении, охране прав инвалидов и престарелых. Прокуратурой принимались меры по восстановлению нарушенных прав граждан или содействию в их реализации.

За период 2016 года прокуратурой района выявлено 53 нарушения в указанной сфере, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лица.

Так, по представлению прокуратуры района в Администрацию Раздольненского района восстановлены права престарелой, недееспособной Михайленко Л.А., а именно: установлена опека, выдано соответствующее удостоверение, принесены извинения, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

На особом контроле находится состояние законности в сфере здравоохранения. Проверки на данном направлении проводились на системной основе.

Так, по результатам работы в 2016 году выявлено 167 нарушений в указанной сфере, внесено 5 представление, на основании которых 14 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, предъявлено в суд общей юрисдикции 1 иск, по результатам рассмотрения которого, исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме (решение вступило в законную силу).

А именно, при проведении проверки реализации основных мероприятий по развитию высокотехнологической медицинской помощи в Республики Крым, охране здоровья граждан, в том числе при предоставлении платных медицинских услуг в деятельности ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница», Новосёловской участковой больницы проверкой установлены многочисленные нарушения законодательства о здравоохранении в различных сферах.

Так, в нарушение Программы модернизация здравоохранения Республики Крым, утверждённой постановлением Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 № 335, в медицинском учреждении электронная медицинская карта не интегрирована.

В нарушение требований пунктов 1, 2, 3 приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 20.02.2016 № 225 «Об организации работы регистратур в медицинских организациях Республики Крым» учреждением здравоохранения с применением информационных технологий в электронном виде не организована предварительная запись и регистрация больных на прием к врачу.

В сфере защиты прав социально незащищенной категории граждан при предоставлении медицинской помощи ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» установлено, что в нарушение норм Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» помещения внутри медицинской организации не оборудованы приспособлениями для маломобильных групп населения, вход в поликлинику не оборудован пандусом. Отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи не созданы.

Проведенной проверкой Новосёловской участковой больнице выявлены лекарственные средства с просроченным сроком годности, что является грубым нарушением требований приказа Минздрава России от 15.12.2002 №382.

В связи с чем, с целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры на устранение выявленных нарушений, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по результатам проведённой в 2016 году проверки прокуратурой района установлен факт необходимости госпитализации гражданина Шевелева А.В., страдающего заразной формой туберкулёза, в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В связи с чем, прокурором района в интересах неопределенного круга лиц в Раздольненский районный суд Республики Крым предъявлен иск о госпитализации Шевелева А.В. в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, по результатам рассмотрения которого исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме (решение вступило в законную силу).

Приоритетными направлениями надзора в сфере соблюдения прав детей являлись вопросы исполнения законодательства об образовании, охраны жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, соблюдения жилищных и иных социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прокуратурой Раздольненского района выявлено 850 нарушений в указанной сфере, внесено 52 представления с требованием устранения нарушений прав несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 56 должностных лиц. Кроме того, предостережено 22 лица о недопустимости нарушения закона, принесено 5 протестов, возбуждено 1 уголовное дело по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, предъявлено в суд 9 исковых заявлений.

Задолженность по выплатам стипендий, иных государственных пособий детям на территории района отсутствует.

Особое внимание прокуратурой района уделено вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних .

Так, по результатам рассмотрения 10 представлений, внесенных по результатам надзорной деятельности в органы профилактики района, к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц.

Также следует обратить внимание на реагирование прокуратуры района на нарушение прав и интересов детей-инвалидов.

Проведенной проверкой в Администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым о предоставлении мер социальной поддержки одинокой матери, имеющей на иждивении ребёнка-инвалида в целях улучшения их социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания и развития несовершеннолетнего.

По результатам проведённой проверки установлен факт нарушения прав несовершеннолетнего, вследствие чего ребёнок-инвалид вынужден проживать в жилом помещении, размеры которого не позволяют ему осуществлять свободное передвижение в инвалидном кресле.

В связи с чем, прокуратурой района предъявлено исковое заявление об обязании органа местного самоуправления предоставить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, отвечающий требованиям действующего законодательства. По результатам рассмотрения данного искового заявления требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Надзор за соблюдением миграционного законодательства на территории Раздольненского района находится на постоянном контроле прокуратуры. В 2016 году выявлено 12 нарушений, внесено 1 представление, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 1 постановление, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело.

Прокуратурой района в 2016 году нарушения в сфере защиты прав беженцев не выявлялись.

Во исполнение указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.05.2009 № 155/7 «Об организации надзора за исполнением закона судебными приставами» прокуратурой Раздольненского района на постоянной, системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства об исполнительном производстве территориальным ОСП по Раздольненскому району УФССП России по Республике Крым.

Так, за период 2016 года в ходе проведенных прокуратурой Раздольненского района проверок при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены факты ненадлежащей организации работы по исполнению судебных решений и иных исполнительных документов различного характера, бездействие и ненадлежащее исполнение обязанностей судебными приставами-исполнителями, что выразилось в волоките и затягиванию исполнения судебных решений, в следствии чего выявлено 29 нарушений в указанной сфере, принесено 2 протеста, на основании которых отменено два процессуальных решения, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Прокуратурой проведена работа по организации прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой за 2016 года выявлено 53 нарушения, с целью устранения выявленных нарушений закона внесено 15 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц.

Так, прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере принятия мер по определению соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. По результатам установлены нарушения требований действующего законодательства. А именно, непринятия мер к проведению оценки технического состояния автомобильных дорог.

Установлено, что на балансе Ботанического сельского поселения находится 27 дорог местного значения. В нарушение требований ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 3, 4 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» оценка технического состояния автомобильных дорог не проведена, тогда как должна проводиться не реже 1 раза в год.

Аналогичные нарушения выявлены в 11 администрациях сельских поселений Раздольненского района.

С целью устранения выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, прокуратурой района в органы местного самоуправления 15.06.2016 внесены 12 представлений об устранении нарушений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, которые рассмотрены и удовлетворены.

Надзорная деятельность органов прокуратуры района в сфере экономики в 2016 году в условиях больших объемов финансирования из федерального бюджета, в первую очередь, была сосредоточена на вопросах исполнения бюджетного законодательства, законов, регулирующих выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Особое внимание уделялось законности расходования бюджетныхсредств, выделенных из федерального и местного бюджета.

Так, за прошедший период 2016 года прокуратурой Раздольненского района в рамках проведенных проверок законности использования бюджетных средств, выявлены факты хищения бюджетных денежных средств.

Установлено, что глава администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым Шичкин Г.В. 18.08.2015 подписал товарную накладную № 57 от 24.07.2015 и акт приема-передачи товара от 18.08.2015, в соответствии с которыми администрацией Ботанического сельского поселения в лице Шичкина Г.В. от ИП Холкина Ю.Н. принят товар по контракту № 6 от 17.07.2015, а именно заборное полотно из бетона в количестве 390 штук и бетонные столбы в количестве 200 штук на общую сумму 184 800 рублей, без фактического получения указанного товара, чем внес заведомо ложные сведения в официальные документы. На основании платежного поручения № 868174 19.08.2015 ИП Холкину Ю.Н. перечислены бюджетные денежные средства в сумме 184 800 рублей.

В дальнейшем Шичкин Г.В. в период времени с 09.12.2015 по 11.12.2015 подписал договор с ИП Холкин Ю.Н. от 18.08.2015 и акт приема-передачи материальных запасов на ответственное хранение от 18.08.2015, согласно которых администрацией Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ИП Холкину Ю.Н. переданы на ответственное хранение заборное полотно из бетона в количестве 390 штук и бетонные столбы в количестве 200 штук на общую сумму 184 800 рублей, без фактической передачи указанного материала, чем внес заведомо ложные сведения в официальные документы.

По указанному факту 05.04.2016 прокуратурой района в Раздольненский МСО ГСУ СК России по Республике Крым в порядке п. 2 ч. 3 ст. 37 УПК РФ направлен материал в отношении Шичкина Г.В. для осуществления уголовного преследования последнего по ч. 1 ст. 292 УК РФ, по результатам рассмотрения которого 08.04.2016 возбуждено уголовное дело.

Приговором Раздольненского районного суда от 07.06.2016 Шичкин Г.В. признан виновным и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде четырех лет лишения свободы условно с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями сроком на два года.

Кроме того, прокуратурой района проведена проверка по факту расходования бюджетных средств ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница».

Установлено, что согласно договору о закупке от 10.11.2014 № 37, заключенному между Раздольненской центральной районной больницей, ООО «Гранд Сервис» обязуется передать покупателю Раздольненской центральной районной больнице изделия медицинского назначения, а именно мебель медицинскую, хирургическую, стоматологическую и т.д. согласно приложению к договору «Спецификации».

ООО «Гранд Сервис» 11.11.2014 выписана товарная накладная № 70 на поставку Раздольненской центральной районной больнице кресел генекологических КГ-1МЕ в количестве 2-х шт., общей стоимостью 54 000,00 руб. (с учетом НДС).

Однако, фактически указанный товар Раздольненской центральной районной больницей не получен, о чем свидетельствует отсутствие в товарной накладной от 11.11.2014 № 70 подписи материально-ответственного лица о получении данного медоборудования, и оттиска печати Раздольненской центральной районной больницы.

Вместе с тем, должностные лица Раздольненской центральной районной больницы в период времени с 11.11.2014 по 13.11.2014 используя свои служебные полномочия, заведомо зная, что договор о закупке от 10.11.2014 № 37 и товарная накладная от 11.11.2014 № 70 являются основаниями для оплаты по заключенному договору, достоверно зная, что товар согласно спецификации к договору ООО «Гранд Сервис» поставлен не был, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, в нарушение п. 2.2.1 договора, предоставлены для оплаты суммы по договору указанные документы.

Платежным поручением от 13.11.2014 № 909 на основании указанных документов ООО «Гранд Сервис» перечислены бюджетные денежные средства за якобы поставленные и отгруженные медицинские товары (кресла гинекологические) в сумме - 54 000,00 руб.

В результате злоупотребления неустановленными должностными лицами Раздольненской центральной районной больницы служебными полномочиями существенно нарушены охраняемые законом интересы учреждения, в виде причинения ущерба Раздольненской центральной районной больнице, а в дальнейшем правопреемнику ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» на общую сумму в размере 54 000 руб.

Материалы проверки 06.12.2016 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, по результатам рассмотрения которых Раздольненским МСО ГСУ СК РФ по РК 28.12.2016 возбуждено уголовное дело.

В части финансирования безопасности дорожного движения прокуратурой района проверки в 2016 году не проводились.

В ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства прокуратурой района выявлено 18 нарушений, принесено 7 протестов, которые удовлетворены, внесено 2 представления.

Прокуратурой района в кредитно-банковскойсфере нарушения действующего законодательства в 2016 году не выявлялись.

Прокуратурой района в сфере государственной и муниципальной собственности за прошедший период 2016 года выявлено 12 нарушений, с целью устранения которых принесено 10 протестов, внесено 1 представление.

Установлено, что решениями 10 сельских советов Раздольненского района из муниципальной собственности муниципальных образований в государственную собственность Республики Крым осуществлена передача движимого и недвижимого имущества объектов здравоохранения.

Однако в качестве муниципальной собственности данных муниципальных образований указанное имущество зарегистрировано не было, а распоряжение указанным имуществом осуществлено в отсутствие законных оснований.

На решения советов прокуратурой района принесено 10 протестов, которые удовлетворены, незаконные решения отменены.

Прокуратурой района в сфере земельных отношений выявлено 29 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 3 представления, направлено 2 заявления в суд.

Так, установлено, что органами местного самоуправления Раздольненского района допускаются нарушения законодательства в части своевременного принятия мер по взиманию арендной платы за землю.

Имелась задолженность по оплате арендной платы за землю по договорам аренды земли, заключенным администрацией Раздольненского сельского поселения с юридическими лицами.

Вместе с тем, меры, принимаемые администрацией Раздольненского сельского поселения, направленные на взыскание задолженности по арендной плате за землю, являются неэффективными. Меры гражданско-правового характера по расторжению договоров аренды с недобросовестными арендаторами земельных участков не принимались.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности администрации Славновского сельского поселения, в которой имеелась задолженность по оплате арендной платы за землю по договорам аренды земли, заключенным администрацией Славновского сельского поселения с юридическими лицами.

С учетом изложенного, прокуратурой района в адрес администраций Раздольненского сельского поселения и Славновского сельского поселения внесено 2 представления об устранении нарушений, которые рассмотрены, приняты меры по взысканию задолженности.

Прокуратурой Раздольненского района на постоянной, системной основе осуществляется надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

За истекший период 2016 года проведенными прокуратурой района проверками в указанной сфере выявлено 43 нарушения, внесено 20 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц, принесен 1 протест, направлено 1 заявление в суд.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 59 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 19 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п. 4.1-4.9 р. 4 «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» СанПиН 2.1.4.1074-01 МУП «ЖКХ Родник» не осуществляется контроль качества воды в местах водозабора.

Кроме того, в нарушение ст. 18 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2.1 р. 3.2 «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02 на артезианских скважинах № 3681, 3622, 3599, 3601, 3603 не проведено благоустройство территорий зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения первого пояса.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Раздольненская СПМК № 73».

По результатам проверки в адрес указанных предприятий внесено 2 представления об устранении выявленных нарушений. По результатам их рассмотрения выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проведены проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.04.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в Ручьевском и Новоселовском сельских поселениях при осуществлении деятельности по организации использования центральных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в муниципальной собственности.

Установлено, что система водоснабжения муниципального образования Ручьевское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на основании договора на техническое обслуживание имущественного комплекса – системы водоснабжения от 31.12.2014 фактически используется ООО «Крымская водная компания» с целью предоставления жилищно-коммунальных услуг по централизованному водоснабжению на территории сельского поселения.

Аналогично, система водоснабжения муниципального образования Новоселовское сельское поселение используется ООО «Сакская водная компания» на основании договора на техническое обслуживание целостного имущественного комплекса – системы водоснабжения, водоотведения пгт Новоселовское от 01.08.2014.

Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства концессионное соглашение об использовании указанного имущества до настоящего времени не заключено, соответствующий конкурс на право заключения концессионного соглашения не проведен, что свидетельствует об осуществлении действий, которые привели к устранению конкуренции.

Меры, в том числе гражданско-правового характера, со стороны администрации Ручьевского и Новоселовского сельских поселений по приведению отношений по использованию указанного недвижимого имущества в правовое поле не приняты.

С учетом изложенного в адрес администрации Ручьевского и Новоселовского сельских поселений внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые находиться на рассмотрении.

Не оставались вне поля зрения прокуратуры Раздольненского района вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности .

Так, по результатам работы в 2016 году прокуратурой района выявлено 64 нарушения, принесено 5 протестов на незаконные правовые акты, при этом, по протестам прокурора отменено 14 незаконных правовых акта. Кроме того, по результатам проведенных проверок внесено 18 представлений, 20 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения внесенных прокуратурой района протестов на решения органов местного самоуправления района об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий муниципальных образований, которыми на субъектов предпринимательской деятельности возлагались дополнительные обременения по уборке прилегающих территорий, отменены 9 незаконных нормативных правовых актов.

Проведена проверка соблюдения органами муниципального контроля обязанности по подготовке докладов об эффективности осуществления муниципального контроля в 2015 году.

Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ответственным должностным лицом – главным специалистом сектора развития предпринимательства, торговли и курортной сферы отдела экономики Администрации Раздольненского района в срок до 15.01.2016 в Министерство экономического развития Республики Крым, уполномоченное на осуществление мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора), форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль не представлена.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес Администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к ответственности. Приняты меры к недопущению аналогичных нарушений в дальнейшем.

Проведенной проверкой исполнения законов о защите прав предпринимателей органами местного самоуправления вскрыты многочисленные административные барьеры в сфере инвестиционной деятельности, которые, в первую очередь, связаны с наличием пробелов в правовом регулировании указанных правоотношений.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, органами местного самоуправления Раздольненского района, возложенные на них полномочия, в должной мере не исполняются.

Несмотря на то, что на территории Раздольненского района зарегистрировано 5 инвестиционных предложений, общая стоимость которых составляет более 800,0 млн. рублей, правовые акты в сфере инвестиций не приняты, государственные и муниципальные услуги, связанные с реализацией инвестиционных проектов не предоставляются, административные регламенты не разработаны.

По фактам выявленных нарушений в органы местного самоуправления района внесено 13 представлений об устранении нарушений требований действующего законодательства. Акты прокурорского реагирования рассмотрены с принятием мер, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района активизирован надзор за исполнением законов об охране окружающей природной среды.

За прошедший период 2016 года прокуратурой района в рамках надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 50 нарушений, внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, принесено 3 протеста, направлено 1 заявление в суд, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 постановления, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.

Так, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях на территории орнитологического заказника «Каркинитский» Крымского природного заповедника.

Проведенными совместно с сотрудниками Раздольненского инспекционного отделения филиала «Лебяжьи острова» Крымского природного заповедника ФГБУ «Комплекс Крым» рейдами установлено, что 21.05.2016 звеньевой ООО «Техностройпроект» Мамонтов А.С., будучи ранее предупрежденный о режиме заповедника, на территории Крымского природного заповедника на участке берега моря вблизи с. Чернышево, имеющего координаты 40°49.743´ Е 033°25.053´, осуществил вылов водных биоресурсов - креветки черноморской травяной в количестве 1200 шт., рыбы атерины – 600 шт., 24.05.2016 на участке берега моря, имеющего координаты 45°49.789´ Е 033°25.109´, также осуществил вылов креветки черноморской травяной в количестве 696 шт., рыбы атерины – 97 шт., что повлекло нарушение режима особо охраняемой природной территории.

Прокурором района материалы проверки направлены в ОД ОМВД России по Раздольненскому району для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ.

Эффективно обеспечивалась работа по участию прокуроров в гражданском, административном и арбитражном процессе.

За истекший период 2016 года в порядке гражданского и административного производства прокуратурой района обеспечено участие при рассмотрении Раздольненским районным судом 68 дел, из них в порядке КАС РФ - 25, в том числе 13 дел по искам прокурора, из них 2 в порядке КАС РФ и 37 дел, по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения, из них в порядке КАС РФ - 7.

Так, прокуратурой района в Раздольненский районный суд предъявлено 21 иск, в том числе в порядке ст. 45 ГПК РФ - 18, в порядке КАС РФ - 2, в порядке ст. 44 УПК РФ – 1, из них 18 в интересах граждан и неопределенного круга лиц, из которых 2 – о нарушении трудовых прав, 2 – иск коррупционной направленности, 1 – о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке; 2 – об обязании выделить земельный участок; 2 – о признании информации запрещенной к размещению; 9 – о понуждении совершить определенные действия.

Кроме того, в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предъявлено 3 иска, из них:

- 1 в интересах государства в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым к Картавец В.Н. о возмещении ущерба, причиненного государственному внебюджетному фонду на общую сумму 17,0 тыс.руб. На данный момент исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу;

- 1 иск о признании незаконным бездействие Администрации Раздольненского района, обязанности определить расширенный перечень мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых они будут отбываться осужденными лицами на территории муниципального образования – Раздольненский район Республики Крым. На данный момент требования прокурора органом местного самоуправления удовлетворены в полном объеме;

- 1 иск в интересах государства в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о взыскании с Михайловского Н.М. в пользу государства сумму причиненного ущерба в размере 522 тыс. рублей.

Приговором Раздольненского районного суда Республики Крым от 08.09.2016 постановлено взыскать с Михайловского Н.М. в пользу государства указанную сумму причиненного ущерба в полном размере.

Кроме того, районным судом с участием прокурора рассматривались дела следующих категорий: 14 – об ограничении, лишении родительских прав; 4 – о выселении; 1 – о восстановлении на работе, 9 - о признании лица недееспособным, 1 – о признании лица безвестно отсутствующим, 1 - о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, 6 – об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, 1 – о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке.

По результатам судебного рассмотрения указанных дел обязательных категорий по 36 приняты решения судом в соответствии с позицией (заключением) прокурора, 1 – вопреки позиции прокурора.

Так, Раздольненским районным судом 15.06.2016 вынесено решение по административному делу № 2а-549/2016 по административному иску ОМВД России по Раздольненскому району к Мамбетову Н.Р. об установлении административного надзора не в соответствии с позицией прокурора.

На указанное решение суда первой инстанции прокуратурой района 24.06.2016 в порядке КАС РФ через Раздольненский районный суд в Верховный Суд Республики Крым подано апелляционное представление, которое апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 17.08.2016 удовлетворено.

Фактов рассмотрения Раздольненским районным судом в 2016 году дел обязательной категории без участия прокурора не установлено.

Проекты кассационных представлений на судебные акты прокуратурой Раздольненского района не вносились.

Кроме того, за истекший период 2016 года в ходе проведенных прокуратурой района проверок выявлен ряд нарушений в экономической сфере, по результатам которых, с целью инициирования обращения в арбитражный суд, в прокуратуру Республики Крым для согласования направлено 13 проектов заявлений в порядке ст. 52 АПК РФ о признании частично недействительными контрактов на услуги холодного водоснабжения, заключенных между общеобразовательными и дошкольными образовательными организациями Раздольненского района и предприятиями-исполнителями указанного вида услуг.

Данные проекты согласованы прокуратурой республики, предъявлены в Арбитражный суд Республики Крым.

Также, прокуратурой района в порядке главы 25 АПК РФ в Арбитражный суд Республики Крым предъявлено 3 заявления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, за нарушение продавцом требований технических регламентов индивидуальными предпринимателями, настоящее время решение не принято.

Об актуальных результатах работы прокуратуры Раздольненского района подготовлено 3 информационных сообщения для публикации на официальном сайте прокуратуры Республики Крым.

По результатам надзорной деятельности в 2016 году в сфере противодействия коррупции выявлено 28 нарушений закона, в том числе 16 незаконных правовых актов, принесено 16 протестов, по которым отменены или изменены 10 нормативных правовых актов, направлено 1 заявление в суд, которое удовлетворено, внесено 6 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено 3 уголовных дела, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 1 лицо.

В ходе осуществления надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратурой района проведено 17 проверок, выявлено 34 нарушения закона. Внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица.

Прокуратурой района организована работа прокуроров по участию в уголовном судопроизводстве, поддержанию государственного обвинения .

Государственное обвинение по делам, вызвавшим широкий общественный резонанс, в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации поддерживалось лично прокурором района. Прокурором района поддержано государственное обвинение по 8 уголовным делам в отношении 8 обвиняемых с постановлением обвинительных приговоров.

Всего с участием государственных обвинителей прокуратуры района Раздольненским районным судом рассмотрено 179 уголовных дел в отношении 188 лиц, постановлено 120 приговора, осуждено 123 лица, прекращено по нереабилитирующим основаниям 55 уголовных дела, освобождено от уголовной ответственности 61 лицо.

Судами республики в оправдательные приговоры по уголовным делам правоохранительных органов Раздольненского района не постановлялись.

По тяжким и особо тяжким преступлениям районным судом постановлено 23 приговоров (19%), по которым осуждено 25 лицо.

В особом порядке, при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, принято 87 судебных решений (72,5 %) в отношении 87 лиц.

Рассмотрено 11 уголовных дел (6,1%) в отношении 18 несовершеннолетних лиц.

Государственными обвинителями внесено 4 апелляционных представлений в отношении 4 лиц. Судом апелляционной инстанции удовлетворено 2 представления в отношении 2 лиц, в т.ч. на приговоры в отношении 2 лиц.

Реагирование прокуроров на постановленные судебные решения по уголовным делам в апелляционном порядке составляет 50 %.

При осуществлении надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и при содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений под стражей прокуратурой района проведено 16 проверок, по результатам которых выявлено 26 нарушений, в том числе о порядке: осуществления контроля за условно-осужденными 13; исправительных работ 6; ограничения свободы 3; исполнения обязательных работ 4. По выявленным нарушениям закона внесено 6 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.

Общая эффективность проведенных проверок с принятием мер прокурорского реагирования составила около 25%.

Прокуратурой района на постоянной основе проводиться работа по осуществлению надзора за соблюдением законности субъектами учета преступлений, повышению ответственности лиц, на которых возложена обязанность формирования и предоставления статистических данных в сфере правовой статистики.

При учете преступлений выявлено 56 нарушений, все нарушения при искажении сведений о преступлении и лице, его совершившем. Фактов фальсификации документов первичного учета не выявлено и не допущено.

Всего прокуратурой района внесено 21 акт прокурорского реагирования, из них: 19 информаций. По результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 3 лица.

Количество поступивших в прокуратуру обращений свидетельствует о повышении доверия населения к органам прокуратуры.

Так, в 2016 году в адрес прокуратуры района всего поступило 571 обращения, из них разрешено по сути - 370 обращений.

Всего удовлетворено 10 обращений граждан. Из общего количества поступивших в прокуратуру обращений 317 - направлены в другие ведомства для разрешения, 3 - возвращены заявителям.

Из рассмотренных сотрудниками прокуратуры района в 2016 году обращений 236 касались соблюдения федерального законодательства, 30 обращений - вопросов следствия и дознания. Удовлетворенные обращения касались вопросов соблюдения федерального законодательства (29).

Остались актуальными вопросы соблюдения трудового законодательства (10 обращений), законодательства в сфере ЖКХ (29 обращений) и земельного законодательства (24 обращения).

О повышении роли доверия населения к органам прокуратуры свидетельствует количество граждан, принятых на личном приеме. Так, всего сотрудниками прокуратуры района принято 51 гражданин, из них 38 – лично прокурором района, 6 – заместителем прокурора района, непосредственно работниками прокуратуры района 7 заявителей.

Прокуратурой района принимались меры с целью неукоснительного выполнения требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации », приказа прокурора Республики Крым от 11.04.2014 № 7 «О порядке взаимодействия органов прокуратуры Республики Крым со средствами массовой информации».

Прокуратура района регулярно освещала в средствах массовой информации результаты работы в наиболее значимых для граждан и государства сферах. В рамках реализации принципа гласности осуществлено 172 выступлений в средствах массовой информации.

Обеспечено направление в прокуратуру республики наиболее актуальных материалов о деятельности прокуратуры района для их размещения на официальном Интернет-сайте прокуратуры республики, на котором размещено 17 пресс-релизов о деятельности прокуратуры района.

В прокуратуре района ведется деятельность повсем направлениям правового просвещения: правовому обучению, правовой пропаганде и правовому консультированию, в рамках которой проведено 81 мероприятие правового просвещения.

Прокуратура района разъясняла законодательство в коллективах по месту работы – 9 выступлений, в образовательных учреждениях проведено 33 мероприятий.

В средствах массовой информации дано 7 разъяснений законодательства. В том числе подготовлено 7 публикаций в печатных изданиях, 27 статей размещено на сайтах органов местного самоуправления.

С участием общественных объединений прокуратурой района проведено 1 мероприятие правового просвещения и принято участие в 4 мероприятиях, проведенных иными органами.

Предоставленные данные о состоянии законности и правопорядка на территории Раздольненского района в 2016 году свидетельствуют о наличии совместной, эффективной и результативной деятельности правоохранительных органов района и органов местного самоуправления, для укрепления законности во всех сферах жизнедеятельности и устранения выявленных нарушений законности приняты все необходимые меры.

В целях укрепления законности и правопорядка на территории Раздольненского района в 2017 году органам местного самоуправления необходимо:

- принять дополнительные меры к надлежащему осуществлению функций муниципального контроля, в том числе для обеспечения надлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

- на постоянной основе принимать меры к приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов,

- принять дополнительные мера к надлежащему взаимодействию с правоохранительными органами в части профилактически престу3пности несовершеннолетних.

 

Прокурор района
старший советник юстиции
Д.Н. Шмелёв