В последние годы трудовое законодательство претерпевает значительные изменения. Кардинально меняется и регулирование в сфере охраны труда.

В 2016 г. были введены такие новшества, как запрет заемного труда, обязательное применение профессиональных стандартов (включая независимую оценку квалификации), утверждение нового порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и новых норм выдачи средств индивидуальной защиты, принятие новых правил по охране труда, например утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.02.2016 года № 76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» и от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении типового Положения о системе управления охраной труда».

Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 30.12.2016 № 538 утвержден перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по Федеральному Государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в количестве 462 документа, из которых более 70 регулируют непосредственно вопросы охраны труда.

В текущем году, уже введено и нас также ждет еще много нового в сфере законодательства в области охраны труда.

Вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах, утвержденные постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 81.

Согласно приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 640н, с 3 января 2017 года вступили в силу изменения уточняющие правила заполнения акта о несчастном случае на производстве, приказом от 05.12.2016 N 709н утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда.

С 1 марта 2017 года при обеспечении охраны труда и безопасности на предприятии необходимо руководствоваться положениями пяти новых межгосударственных ГОСТов:

• ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»
• ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
• ГОСТ 12.0.230.1-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»
• ГОСТ 12.0.230.2-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования»
• ГОСТ 12.4.026-2015 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

Каждый из этого далеко не полного перечня документов уточняет или вносит новые штрихи в систему управления охраной труда предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей.

Например, межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда» приводит не только формы фиксации результатов обучения: протокола заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда, личной карточки прохождения обучения безопасности труда, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, журнала регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, а также журнала регистрации целевого инструктажа, но и примерные программы вводного и первичного инструктажа по охране труда, обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим, а также универсальную программу базового основного курса обучения «Основы управления условиями и охраной труда».

С 21 апреля текущего года вводятся новые Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов, утвержденные Приказом Минтруда России от 02.ноября 2016 года № 604н.
Минтрудом России подготовлен проект приказа о внесении изменений в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающий в том числе изменение Трудового Кодекса РФ, раздел X которого будет полностью обновлен в новой редакции.

И это далеко не полный перечень вступивших в силу и запланированных нововведений по охране труда.

В связи с вышеизложенным, следует обратить внимание, что согласно требованиям, изложенным в пункте 3.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

Другими словами, ответственные лица, осуществляющие функционирование системы управления охраной труда, в том числе и руководитель организации, должны будут пройти внеочередную проверку знаний требований охраны труда в учебном центре.

Кроме этого, лицам, ответственным за разработку инструкций, программ обучения, инструктажей, других документов по охране труда, необходимо будет осуществить внеплановый пересмотр данных локальных нормативных правовых актов на предмет внесения в них соответствующих изменений.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2016 года №76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве».

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года № 438 «Об утверждении типового Положения о системе управления охраной труда».

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 30 декабря 2016 года № 538 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости».

Главный специалист по охране труда
В.И.Шаблий