Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников, в соответствии с требованиями охраны труда, возлагается на работодателя. В этих целях, в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.
Статьей 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждены Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 477н (ред. от 07.11.2012 №586н).
Статьи 212 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" обязывают работодателя проводить для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, не только инструктажи по охране труда, но и организовывать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В свою очередь, согласно ст.214 Трудового кодекса РФ, работник обязан: «…проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда».
Обучение методам и приемам первой помощи пострадавшим работодатели проводят ежегодно как в специализированных организациях, так и специалистом организации, имеющему соответствующую подготовку и удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (письмо Минтруда России от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636).
В письме Роструда от 07.11.2012 года № ПГ/8351-3-5 указывается, что: «работодатель обязан организовывать санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи (приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам"). Для ряда направлений деятельности утверждены вспомогательные требования к составу аптечек. Они прописаны в санитарных нормативных актах: СанПиН, СП. Также они могут содержаться в отраслевых документах.
Количество аптечек на производстве может быть определено локальным актом работодателя с учетом числа работающих и характера работы. В этой связи, работодатель издает приказ, которым назначает работника, ответственного за приобретение, хранение, использование аптечки первой помощи, утверждает состав аптечки (в случае, если состав аптечки для работников по Приказу № 169н объективно не отвечает требованиям предприятия), обозначает место хранения аптечки, принимает порядок использования и контроля содержания аптечки.
Срок годности аптечек указывается в сертификатах соответствия, отдельные медицинские препараты необходимо доукомплектовывать в связи с использованием, или истечением их сроков годности.
Нарушение вышеуказанных требований влечет ответственность в соответствии со ст.5.27.1 и 6.3 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018 № 364-ФЗ) в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - в виде штрафов до 200 тыс. рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Призываем работодателей обратить особое внимание на обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и комплектацию организаций аптечками первой помощи.
Приложение:
1. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 477н (ред. от 07.11.2012 №586н) «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи работникам».
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам".
