При проведении прокурорских проверок, зачастую возникает ситуация когда нерадивые руководители, а также должностные лица наотрез отказываются выполнять законные требования прокурорского работника по предоставлению документов, информации или же являться в орган прокуратуры и давать объяснения. В этом случае в действие приводится механизм административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которой умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Однако по мнению некоторых граждан данное законоположение допускает возможность заведомо незаконно привлекать граждан к административной ответственности за невыполнение требований прокурора о предоставлении документов и сведений, и даже противоречит положениям Конституции РФ, устанавливающей право каждого не свидетельствовать против себя самого.
Данное утверждение опроверг Конституционный Суд РФ в своем определении от 16 февраля 2012 г. №270-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черничкина Владимира Александровича на нарушение его конституционных прав положением статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пояснив по данному поводу следующее.
Закон о прокуратуре Российской Федерации предусматривает право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов требовать от руководителей коммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
При этом в силу указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Установленная оспариваемым положением административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора является средством обеспечения исполнения указанной обязанности.
Отсутствие ответственности за неисполнение законных требований прокурора не позволило бы прокуратуре Российской Федерации эффективно осуществлять возложенные на нее функции.
Таким образом, прежде чем отказаться выполнять законные требования прокурора, вспомните об установленной КоАП РФ административной ответственности за данное деяние.
Прокурор
Раздольненского района
старший советник юстиции
Д.Н. Шмелёв
